12月8日，大连市领导干部学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神第一期专题研讨班在市委党校开班。省委常委、市委书记谭作钧，市委副书记、市长谭成旭出席开班式并讲话。市人大常委会主任肖盛峰出席。

    市委举办这次专题研讨班，主要是引导全市广大党员领导干部，深刻理解习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，准确把握我市“1+9”系列文件确定的目标任务和重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，找准短板、放大优势，精准施策、真抓实干，加快推进大连全面振兴、全方位振兴，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。

    谭作钧指出，习近平总书记的重要讲话，指出了制约东北振兴的“四个短板”，提出了深入推进东北振兴的“六个方面”要求，具有极强的思想性、战略性、针对性和指导性。全市上下要认真对照“四个短板”，坚持问题导向，以直面问题的勇气、解决问题的信心，坚决破除前进道路上的障碍，坚决补齐制约发展的短板，推动大连“两先区”建设不断取得新成就。一要补齐思想观念短板。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深入学、反复学，力求入脑入心、学懂弄通；勇于把自己摆进去，深入查找在思想观念上的痼疾，彻底荡涤思想观念上的灰尘，把存在的差距找出来，把创新的思路理出来，把干事创业的激情激发出来；深化“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”活动，着重在“讨论”“实践”上下功夫，努力把学习讨论的成果转化为推动振兴发展的实践。二要补齐体制机制短板。深化“放管服”改革，推动优化营商环境政策举措落地落细落实，坚决查处破坏营商环境行为，让各类企业和人才安心、安身、安业；继续优化升级人才政策，真心实意地关心、支持、呵护人才，用好人才咨询服务机制，当好服务人才的“店小二”；深化国有企业改革，激发国企的发展活力和内生动力；支持民营经济快速发展壮大，打破“玻璃门”“旋转门”，着力解决民营企业引才难、创新难、融资难等问题，使民营经济真正成为支撑“两先区”建设的强大增长极。三要补齐经济结构短板。推动传统产业向智能化转型，壮大人工智能、集成电路、新能源等战略性新兴产业，推动现代服务业加快发展，提高发展质量和效益；实施创新驱动发展战略，

发挥国家自主创新示范区示范引领作用，加快科研成果就地转化，为优化产业结构注入强大动力；全方位深化区域合作，主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，继续深化与上海对口合作，更好发挥在辽宁沿海经济带开发建设中的龙头带动作用，实现优势互补、联动发展；紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，全力以赴扩大有效投资，以项目增量促进产业结构优化。四要补齐开放合作短板。主动对接、深度融入“一带一路”，加强对外经贸合作，优化贸易结构，提高贸易服务效率，进一步拓展对外贸易空间；充分发挥对外开放平台的叠加和综合效能，加快自由贸易试验区大连片区制度创新，积极申办大连自由贸易港，放大带动和溢出效应，全面提升我市贸易和投资自由化便利化水平；积极拓宽实际利用外资渠道，实现对内对外开放相互促进。五要坚定不移全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”，推动党中央决策部署在大连不折不扣得到落实，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党组织要把落实全面从严治党主体责任作为最根本的政治担当，拧紧全面从严治党的“螺丝”；纪委监委机关要铁面执纪，把监督责任落实到位；落实好中国共产党支部工作条例，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要认真贯彻好干部标准，匡正选人用人风气，优化干部成长路径，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要推进干部作风转变，既紧盯顽疾固瘴深入整治，又坚持抓常抓细抓长持之以恒，打好作风建设攻坚战和持久战。要始终保持反腐败斗争高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发挥好巡察的利剑作用和派驻监督的“探头”作用，以反腐工作的实际成效赢得群众认可。

    谭成旭指出，各级各部门要进一步解放思想、更新观念，狠抓“六项重点工作”落地落实，全力打好高质量发展的“组合拳”，确保习近平总书记重要讲话精神在我市落地生根、结出累累硕果。一要以优化营商环境为基础，全面深化重点领域改革。要深入推进“放管服”改革，加大简政放权力度，开展行政审批标准建设，持续推进监管体制改革，加强政务服务标准化建设；全力优化营商环境，大力推进法治大连、诚信大连建设，降低各类制度性交易成本，提升项目服务水平，持续开展“办事难”等专项整治行动；高质量完成机构改革任务，加快实施园区体制机制改革；持续推动国资国企改革，扎实推进混合所有制改革，改革国有资本授权经营体制，支持国企转型发展，加快解决国有企业历史遗留问题；鼓励支持民营经济发展，全面落实系列惠企政策，完善中小企业公共服务体系，为民营企业营造公平竞争的市场环境；深化金融体制改革，增强金融服务支撑，构建普惠金融服务体系，深化多层次资本市场改革，完善金融防控体系。二要培育壮大经济发展新动能，加快创新创业创投中心建设。大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快建设制造强市，培育壮大战略性新兴产业，优先发展现代服务业，积极申报创建国家军民融合创新示范区；加快推进科技创新平台建设，加大自创区建设力度，加快重大科技基础设施建设，扎实推进创新创业体系建设；深化科技体制改革，加快建立多元化投入机制，加快科技成果转化，全面落实系列人才政策措施，进一步提升科技创新能力。三要统筹推进区域建设发展，构建协调发展新格局。积极融入国家区域发展战略，持续深化沪连对口合作，全面融入“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设，扎实做好对口帮扶东西协作和对口支援工作；加快辽宁沿海经济带开发开放，加快建设海洋中心城市，加强沿海经济带六市合作，全力推进港口整合；深入实施乡村振兴战略，培育壮大特色支柱产业，持续壮大县域经济实力，推进城乡协调发展。四要大力加强生态环境建设，巩固提升绿色发展优势。全面抓好环保督察整改落实；巩固蓝天保卫战成果，强力推进碧水工程，全面实施净土工程，加强农业面源污染治理，坚决打赢污染防治攻坚战；统筹推动生态保护与绿色发展，严守生态保护红线，大力发展绿色经济，倡导绿色低碳生活方式。五要充分发挥龙头作用，构建对外开放战略新高地。高标准高水平加快建设辽宁自贸区大连片区，全力建设准自由贸易港；加快推进国际航运中心建设，打造东北亚核心枢纽港，建设东北亚多式联运中心，加强港航基础设施建设，完善航运服务体系，巩固东北亚门户枢纽机场地位；深度融入共建“一带一路”，加强国际产能合作，积极参与构建东北亚经济圈，坚持不懈抓好招商引资工作。六要突出抓好民生改善，让人民群众共享振兴发展成果。加快推进重点民生项目，坚决打好精准扶贫攻坚战，集中力量办好年度重点民生工程；编密扎牢民生保障网，实现更高质量和更充分就业，稳步提高城乡居民收入，健全完善社会保障体系；全面深化教育综合改革，全面推进健康大连建设，全面发展文体事业，提升社会事业发展水平。

    谭成旭要求各级各部门深入推进“重强抓”专项行动，扎实推进重大项目建设，全面完成今年各项目标任务，科学精准谋划明年工作，统筹推进机构改革，维护社会大局和谐稳定。

    市委常委、组织部长赵大光主持开班式。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，各区市县、开放先导区党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、群团机关、市属事业单位和国有企业主要负责同志等共计170余人参加研讨班。