大连东港商务区开发建设管理有限公司贯彻落实

大学习大讨论活动纪实

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是以习近平同志为核心的党中央基于我国发展新的历史方位提出的重大战略判断，深刻揭示了我国基本国情的新特点新内涵新变化，为新时代我们党制定一系列重大方针政策提供了基本依据。以谭作钧为书记的中共大连市委，带领全市上下认真学习领会、坚决贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在大会上所作的重要报告。中共大连东港商务区开发建设管理有限公司委员会（以下简称公司党委）按照中央及省委、市委的工作部署，把认真学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记在大会上所作的重要报告与“两学一做”学习教育结合起来，与习近平总书记关于“学哲学、用哲学”的重要指示精神结合起来，与贯彻落实市委十二届二次全会、三次全会及“市委理论学习中心组（扩大）专题学习会”会议精神结合起来，与“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论活动结合起来，与东港商务区实践结合起来，特别是将东港全面繁荣发展与党的十九大报告对标,与上海对标，与大连繁荣城区对标，全面推动区域繁荣。

自市委开展大学习大讨论活动特别是第二阶段以来，东港公司党委、纪委、董事会、监事会及经营班子正确认清形势、敏锐抓住机遇、助力区域发展，带领公司全体党员干部职员把大学习大讨论活动的各项决策部署及促进区域转型发展的各项重点工作落细、落小、落实，并且不走过场、不摆样子、不流形式，将每一次讲话精神、每一份指导文件、每一项制约因素、每一条建言献策都入脑、入心、入行，真正让“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论的活动成果转化为推动东港商务区各项工作的强大动力，成为构建新时代中国特色社会主义新城区的行动指南。

一、成立专门领导小组，狠抓各项工作落实，确保完成目标任务。

为深入推动大学习大讨论活动在东港商务区取得实实在在的成效，中共大连东港商务区开发建设管理有限公司委员会（以下简称公司党委）专门成立“大连东港商务区开发建设管理有限公司推进‘学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干’大学习大讨论活动工作落实领导小组”，责任明确到岗、任务落实到人、整改措施到位。领导小组由公司党委书记、董事长、总经理邵新任组长，负责抓总，纪委书记及董事会董事、副总经理、工会主席任副组长，负责督查检查及具体工作指导；公司13个职能部门为成员单位，25名党员中层干部全员上阵担任组员,全力推动工作落实。一是下设专门工作组。领导小组下设“综合协调、对标整改、基层调研、献言献策”四个专门工作组，每个工作组设1名牵头人，成员4至8人不等。二是制定《工作指南》。各组根据公司党委指导意见及实际情况制定《工作指南》，明确工作组及每名成员的“主要任务、职责分工、配合部门、时间节点”。《工作指南》人手一份，工作明确、任务清晰，抓住重点、有的放矢；各专门工作组既各司其职，又相互协作，在方向上各自为战，在目的上紧密联系。三是随时随地召开会议。自领导小组成立以来，下发专门通知6份，召开专题工作部署会议3次，各工作小组协调推进会议5至10次不等，且时间上随时随地，形式上多种多样，在区域各施工队伍里，在开发建设单位楼盘里，在经营业主的商铺里，在观看喷泉的市民游客里，到处都是会场，碰上一个难题解决一个难题，创新一个思路研讨一个思路。党委高度重视支持，全员敢于动真碰硬，使大学习大讨论扎实有效推进，切实取得成效。

二、仔细对标，挖掘深层次原因；坚决整改，构建新时代城区。

此次大学习大讨论活动的重点工作及核心工作便是“查摆问题、对标整改”，为此，东港公司坚持以“问题导向”推进改革落地，把鼓励基层查摆问题作为抓改革、促发展的重要方法,敢于正视问题，勇于直面矛盾，并采取多种形式深刻剖析制约区域发展因素，虚心聆听各个层面意见建议，将东港全面繁荣发展与党的十九大报告对标，与上海对标，与大连繁荣城区对标，并主要从三个方面开展“查摆问题、对标整改”工作。

一是在公司各党支部及党员范围内。通过召开各党支部会议、党委（扩大）会议、领导班子专题会议等形式，让每位党员同志发言，一是查摆各党支部当前存在的问题及不足，二是对照“合格党员标准”查摆党员干部个人存在的问题及不足，会上沟通交流不便的，会后填写《关于“认真查摆党支部和党员个人存在问题及不足”情况调查表》，真正把工作做实做深做透。截至目前累计收集各党支部当前问题及不足共19条，党员干部自身存在问题及不足20条，并整理形成《关于“认真查摆党支部和党员个人存在问题及不足” 的情况汇总报告》。此次在党支部范围内开展问题查摆，对于把全面推进从严治党不断引向深入，着力解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，进一步加强基层党组织规范化建设具有十分重要的意义。

二是在公司各部室、各子公司范围内。召开各部室、各子公司负责同志动员会，下发《关于在各部室、各子公司开展“查摆当前问题、提出意见建议、制定整改措施”活动的通知》，各部室、各子公司重点围绕“九个聚焦”，结合各自分管工作及实际情况，召开内部座谈会议，部门工作人员说真话、吐真言、讲实情，看现状、找差距，明方向、立标杆，认真梳理制约区域发展的难点问题。经仔细、深入查摆，共涉及对标整改内容9大方面29条内容，主要包括基础设施配套建设方面、土地招商及优化营商环境方面、干部作风转变及人才队伍建设方面、工程建设资金使用保障与审计方面、区域综合治理与资产管理方面（包括绿化环卫、交通安保、亮化美化等）、区域现代化宣传工作方面、智慧城市建设与综合管廊建设及运营方面、项目经营与管理方面、海域使用与管理方面等不同领域，每个领域分别制定“主要对标整改内容、当前存在问题及不足、下步整改措施、达标具体工作”四项内容，并根据具体对标整改工作确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，现已把相关素材整理汇总成《东港商务区对标检查报告》、《大连东港商务区对标达标工作检查汇总表》（《东港商务区达标清单》）及《大连东港商务区达标工作时间表横道图》，并成为下一步指导工作的主要思路及具体措施。

三是在区域各基层单位范围内。此次“查摆问题、对标整改”工作，东港公司坚持扩大涵盖领域及人员范围，将区域内各开发建设单位、各施工单位及各经营租赁项目等基层单位一并纳入到“查摆制约区域发展问题”的范围内，并下发《大连东港商务区“我为大连发展献良策”活动征求意见表》。目前已累计收集各基层单位意见建议共19份，其中各开发建设单位3份，各施工单位9份，各经营租赁项目7份，并整理形成《关于大连东港商务区基层意见建议报告》，各基层单位对于东港公司经常广泛性“扑下身子、深入基层、听取意见”的做法给予高度评价和赞扬。

三、汇聚民意民智、凝聚民心民力，开展建言献策活动，集思广益共谋发展。

按照《关于开展“我为大连发展献良策”活动的实施方案》的具体要求，公司党委以“改革创新、大胆探索”为主线，采取多种形式开展建言献策活动，广泛征求社会各界意见建议。一是在全公司范围内开展“我为大连（东港）发展献良策”活动，要求全体党员干部职工围绕学习贯彻党的十九大精神和大学习大讨论活动“九个聚焦”，结合实际情况为东港商务区以及大连未来发展积极献计献策。二是创新模式，在东港商务区官方网站上新增设“我为大连发展献良策”专栏，采取“线上线下有机互动”的形式征集广大市民网友的留言及建议。三是深入基层调研，通过召开座谈会、咨询会等形式听取基层单位及广大市民对东港商务区及大连振兴发展的意见建议，助力区域转型发展。截止目前，共收集各层面、各领域建议报告49份，涉及各类意见建议共计102条，涵盖基础设施建设、公共服务设施及商业娱乐设施三大方面，现已整理形成《关于“我为东港发展献良策”情况报告》。这些意见建议对于全面提升城市建设品质和内涵、满足百姓对美好生活的向往、加快“两先区”建设具有现实而深远的意义。

四、开展大学习大讨论活动的心得体会。

以“学习讲话”为工作方法，来“解放思想”，使思想破冰；以“对标上海”为奋斗目标，去“真抓实干”，让实干兴邦。这是东港公司以习近平总书记关于“学哲学、用哲学”的重要指示精神为指引，深入学习毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》等马克思主义经典著作，运用马克思主义哲学基本原理和科学方法对大学习大讨论活动辩证关系的理解，也是东港公司全体党员干部职工当前的奋斗目标。

在“大连东港商务区开发建设管理有限公司推进‘学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干’大学习大讨论活动工作落实会议”上，公司党委要求全体党员干部职工要深刻认识到，此次开展的“学习讲话,对标上海，解放思想,真抓实干”大学习大讨论活动是结合大连实际深化和拓展“两学一做”学习教育的具体行动，是贯彻落实党中央“两个一百年”奋斗目标、新一轮东北振兴战略以及“两先区”建设更高要求、科学谋划未来城市发展的现实需要，是全面对标上海、深入查找差距的重要举措，是推进干部作风转变、营造风清气正政治生态的重要手段。思路决定出路，思路引导行动。当前，大连正处于振兴发展的关键期，东港商务区也处于改革发展的转型期，思想上能否破冰，直接决定行动上能否突围。公司全员上下必须高度重视、精心组织，广泛参与、务求实效，敢于解放思想、善于解放思想，打开思想天窗、破除利益藩篱，以一流的工作标准、一流的工作成效、一流的精神面貌、一流的工作作风，把具体差距对出来、把创新思路对出来、把未来方向对出来，确保大学习大讨论活动取得实实在在的成效，以新一轮思想解放，推动大连新一轮振兴，推动东港新一轮发展。

针对大学习大讨论活动中各个领域、各个层面查摆出的制约区域发展的各项问题，东港公司领导班子把它们把当成实现东港改革发展的机遇、视为区域转型腾飞的瑰宝，并要求全体党员干部把自己摆进去，把问题查摆得更深一些，把原因剖析得更准一些，并正视存在问题，采取有力措施，坚决抓好整改，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休、攻坚不全胜不收兵。要坚持问题导向，着力解决好对标整改方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题和推动改革落实的责任担当问题，有针对性地研究制定整改落实的思路和举措，真正做到旗帜鲜明、态度坚决，动真碰硬、真改实改，着重在“条条要整改、件件有着落上”集中发力，确保对标整改取得实质性效果。对于整改情况，要以适当形式向各基层单位及社会各界公开，自觉接受群众监督，着力构建全民共参、共建、共享的社会治理格局。

下一步，东港商务区将在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，以中国特色社会主义理论体系及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“7·26”重要讲话精神和参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以“四个意识”为统领，持之以恒落实五大发展理念及“四个着力”、“三个推进”，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设及区域建设，落实市委十二届二次全会、三次全会、四次全会、五次全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，按照省委常委、市委书记谭作钧的指示精神，全力做好东港公司这个“功能类公益类国有企业”改革发展的各项工作，坚持服务化导向，保障区域正常运行和稳定；以“开拓进取、勇于担当、善于思考、创业创新、整合资源、卓越管理”为工作指导方针，不忘初心，牢记使命，为全面加快“两先区”建设、全力打造“人气旺·国际化，百姓利益最大化”的东港商务区，为构建新时代中国特色社会主义新城区、满足百姓对美好生活的向往而不懈奋斗。