12月9日，中国共产党大连市第十二届委员会第四次全体会议在棒棰岛宾馆召开。

    市委常委会主持会议。会议审议通过了《中共大连市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开拓大连“两先区”建设新征程的实施意见》《中共大连市委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》。省委常委、市委书记谭作钧就《实施意见（讨论稿）》《若干规定（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

    会议指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全市上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。要结合大连实际，明确贯彻落实的总体要求、奋斗目标、主要任务、保障措施，确保党的十九大描绘的宏伟蓝图在大连率先变为生动实践，结出丰硕成果。

    会议强调，今后三年，要根据党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排和《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出的东北老工业基地振兴发展目标任务，全面实施各领域三年行动计划，抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，到2020年高质量全面建成小康社会；到2035年，在2030年实现老工业基地全面振兴和走进全国现代化建设前列的基础上，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，真正成为产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区；在此基础上，再奋斗15年，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，实现广大群众共同富裕，实现治理体系和治理能力现代化，大幅提高城市综合实力和国际竞争力，在我国建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中走在前列。

    会议强调，要科学编制城市未来发展规划，突出目标导向和问题导向，以提升综合创新力、国际竞争力、可持续发展能力、城市独特魅力为重点，更加突出以人为本的发展内涵，更加突出质量增长的发展模式，更加突出城乡一体的发展格局，更加突出生态优先的底线约束，更加突出功能提升的更高要求，更加突出开放包容的城市精神，明确城市未来的愿景目标、功能定位、发展策略、行动计划和阶段性任务，努力把大连建设成为更美丽更美好的全球化城市。

    会议强调，要持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，建设具有鲜明大连特点的现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，进一步提升经济发展质量和效益。推进“一带五基地”建设，切实发挥大连的重要支撑作用。实施创新驱动发展战略，加快建设东北亚科技创新创业创投中心。壮大县域经济规模实力，实施乡村振兴战略，加快建设都市型现代农业强市。推进国有企业改革发展，提高企业核心竞争力，做强做优做大国有企业。持续优化营商环境，力争用3到5年时间跻身世界营商环境前30位。坚定不移全面深化改革，推进改革向纵深发展。以“一带一路”和辽宁沿海经济带建设为统领，构建对内对外开放新格局。深化与上海对口合作，加快复制推广先进经验。推进“四个中心”建设，提升城市功能，吸纳集聚海内外各类要素资源。加快建设海洋中心城市，推动我市由海洋资源大市向海洋经济强市转变。推动军民融合深度发展，形成全要素多领域高效益发展格局。统筹城市规划建设管理，提高城市运行基础保障能力。

    会议强调，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，积极发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。发挥社会主义协商民主作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。深化法治大连建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。牢牢把握大团结大联合主题，发展壮大爱国统一战线。

    会议强调，要坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。加强宣传舆论工作，大力宣传党的建设和振兴发展成果。开展思想道德教育，培育和践行社会主义核心价值观。繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业文化产业发展，深化文化体制改革。完善体育健身公共服务体系，推进体育强市建设。

 会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。提高居民收入水平，实现更高质量和更充分就业。落实立德树人根本任务，大力发展教育事业。加快“健康大连”建设，为人民群众提供全方位全周期健康服务。积极防范化解重大风险。打好低收入村共同富裕攻坚战。提高社会治理现代化水平。切实维护国家安全和社会稳定。

    会议强调，要加快生态文明建设，建设美丽大连。扎实推进绿色发展，率先构建绿色低碳循环发展体系。打好污染防治攻坚战，加大生态系统保护力度。深化生态环境监管体制改革。以建设“水清、岛绿、滩净、湾美、物丰”的海洋生态文明为目标，推动海岸、海湾、海岛振兴。

    会议强调，要坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展。以党的政治建设为统领，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化党的十九大精神学习宣传教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持正确选人用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。以提升组织力为重点，推进基层党建全面进步全面过硬。深入推进干部作风转变，构建作风建设长效机制。坚持党管人才原则，建设人才强市。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持反腐败斗争高压态势。完善党内监督体制机制，强化监督执纪问责。全面增强执政本领，以抓落实的成效确保中央、省委各项决策部署落地生根。

    会议强调，全市各级党员领导干部要深入学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    会议要求，全市上下要结合贯彻落实党的十九大精神，扎实抓好今年“收官”工作，科学谋划明年和今后一个时期工作任务。狠抓经济运行，加快推进项目建设，统筹推进各项重点改革，确保完成全年目标任务。狠抓重点民生工程，妥善安排困难群众基本生活，做好安全生产工作，确保全市社会大局和谐稳定。抓好督导考核，强化跟踪督查，以实绩考核来检验工作成效。抓好大学习大讨论活动，全面对标上海，列出任务清单、落实清单，把上海经验变为大连振兴发展的具体行动。要以区市县人大、政府、政协班子换届为契机，坚持快干、实干、带头干，以上率下，雷厉风行，谋实事、出实招、求实效，一步一个脚印把各项工作做到位。保持攻坚克难、久久为功的韧劲，直面问题，迎难而上，以不达目标誓不罢休的坚定决心和功成不必在我的博大胸襟，为大连振兴发展作出更大贡献。

    会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，不忘初心、牢记使命，奋力开拓大连“两先区”建设新征程。

    出席这次全会的有，市委委员74人，市委候补委员12人。列席这次全会的有，曾担任副市级以上领导职务的老同志；不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市纪委常委，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长、副秘书长，区长、开放先导区党工委主要负责同志，市委各部委、市直各单位、群团机关主要负责同志，市人大常委会、市政协各专委会主要负责同志，市直企事业单位及在连中省属机关、企事业单位党委（党组）书记。部分市第十二次党代会基层代表、市咨询委员会委员列席会议。